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Dirección General de Protección de Derechos Humanos

La Dirección General de Protección de Derechos Humanos tiene a cargo el eje principal de la Procuración Penitenciaria de la Nación. La principal responsabilidad es la organización y el desarrollo de las acciones vinculadas a la protección y promoción de los derechos humanos de las personas privadas de su libertad en el ámbito de su aplicación.
También asiste al Procurador Penitenciario en el ejercicio y control del funcionamiento del Servicio Penitenciario Federal, Policía Federal, Prefectura Nacional, Gendarmería Nacional y todo lugar donde se encuentre una persona privada de su libertad, por cualquier motivo en Jurisdicción Federal.
Toman contacto directo con los Delegados Regionales en los temas de competencia institucional.

Para el cumplimiento de su objetivo tiene bajo su órbita las siguientes Direcciones y Áreas destinadas a distintas funciones:

  • Área Centro de Denuncias: Tiene como función recibir y procesar toda denuncia, solicitud o reclamo por vía telefónica, carta, personal y/o cualquier otro medio de comunicación, que realice todo detenido o familiar de éste, hasta el cuarto grado de consanguinidad, o de su apoderado y/o defensor.
  • Área Coordinación Zona Metropolitana: tienen a su cargo la inspección de las unidades de detención de la Ciudad de Buenos Aires y Gran Buenos Aires, planificando las acciones tendientes a la protección y promoción de los derechos humanos de las personas privadas de su libertad.
  • Área de Salud Médica y Mental: integrada por médicos y psicólogos que se encargan de verificar el acceso al derecho a la salud de las personas privadas de su libertad.
    • Dirección de Delegaciones Regionales: tiene como principal función, además de asistir a la Dirección de Protección de Derechos Humanos, velar por el cumplimiento de las funciones y misiones por parte de las Delegaciones Regionales.


Área Centro de Denuncias 

El Centro de Denuncias está integrado por personal específica y exclusivamente dedicado a atender de manera telefónica, personal y/o cualquier otro medio de comunicación las demandas, denuncias y quejas que formulan las personas presas o sus familiares. Para facilitar la comunicación con los detenidos, este Organismo cuenta con líneas telefónicas rotativas donde los mismos se pueden comunicar sin cargo.

Acciones:

    • Asistir y asesorar al Director General de Protección de Derechos Humanos en los temas de competencia de la Institución.
    • Planificar las acciones tendientes a la protección y promoción de los derechos humanos de las personas privadas de su libertad.
    • Analizar, investigar y proponer el curso de acción de las denuncias formuladas por detenidos y/o familiares.
    • Inspeccionar las unidades de detención de la Ciudad de Buenos Aires y Gran Buenos Aires, manteniendo audiencias con los detenidos y las autoridades de los centros de detención.
    • Revisar periódica, discontinua y sorpresivamente –sin necesidad de anuncio previo- los lugares determinados por las autoridades de los centros de detención, como consultorios médicos, constatando que los mismos cumplan con las obligaciones de salubridad, seguridad e higiene, etc., que establecen las normas.
    • Realizar notas, informes y recomendaciones vinculados a las condiciones de detención.
    • Coordinar el equipo interdisciplinario que inspecciona los centros de detención.
    • Realizar las acciones tendientes a afianzar las relaciones familiares y sociales del interno.
    • Producir informes y recomendaciones trabajando de manera interrelacionada con el Área de Auditoría de Unidades Penitenciarias.
    • Tener bajo su responsabilidad el Equipo de Trabajo ‘Niños, Adolescentes y Jóvenes Privados de su Libertad’.
    • Tener bajo su responsabilidad el Equipo de Trabajo ‘Género y Diversidad Sexual’.
    • Tener bajo su responsabilidad el Equipo de Trabajo ‘Extranjeros en Prisión’.

  • Generar síntesis informativa y estadística de los aspectos más relevantes de la gestión y los puntos específicos que determine el Procurador Penitenciario.

 

Área de Coordinación Zona Metropolitana

Está conformada por un equipo de profesionales encargado, entre otras cosas, de monitorear los lugares de detención tales como: Complejo Penitenciario Federal I, Complejo Penitenciario Federal II, Complejo Penitenciario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Unidad Nº 3, Unidad Nº 31, Unidad Nº 19, Unidad Nº 20, Unidad Nº 27, Unidad Nº 21, Complejo Federal de Jóvenes Adultos).

Acciones:

  • Asistir y asesorar al Director General de Protección de Derechos Humanos en los temas de competencia de la Institución.
  • Planificar acciones tendientes a la protección y promoción de los derechos humanos de las personas privadas de su libertad.
  • Analizar, investigar y proponer el curso de acción de las denuncias formuladas por detenidos y/o familiares;
  • Visitas periódicas a las unidades de detención de la Ciudad de Buenos Aires y Gran Buenos Aires, manteniendo audiencias con los detenidos y las autoridades de los centros de detención;
  • Revisar periódica, discontinua y sorpresivamente –sin necesidad de anuncio previo- los lugares determinados por las autoridades de los centros de detención, como consultorios médicos, constatando que los mismos cumplan con las obligaciones de salubridad, seguridad e higiene, etc., que establecen las normas.
  • Realizar notas, informes y recomendaciones vinculados a las condiciones de detención;
  • Coordinar el equipo interdisciplinario que inspecciona los centros de detención.
  • Realizar las acciones tendientes a afianzar las relaciones familiares y sociales del interno.
  • Producir informes y recomendaciones trabajando de manera interrelacionada con el Área de Auditoría de Unidades Penitenciarias.
  • Tener bajo su responsabilidad el Equipo de Trabajo ‘Niños, Adolescentes y Jóvenes Privados de su Libertad’.
  • Tener bajo su responsabilidad el Equipo de Trabajo ‘Género y Diversidad Sexual’.
  • Tener bajo su responsabilidad el Equipo de Trabajo ‘Extranjeros en Prisión’.
  • Generar síntesis informativa y estadística de los aspectos más relevantes de la gestión y los puntos específicos que determine el Procurador Penitenciario.

            Oficina de centros de detención no penitenciarios

La Oficina de Centros de Detención no penitenciarios se encuentra bajo la órbita del Área de Coordinación Zona Metropolitana  de la Dirección  General  de Protección de Derechos Humanos  de la Procuración Penitenciaria de la Nación.

 Tiene en sus funciones  las acciones de gestión especifica de los centros de detención no penitenciarios – Comisaría de la Policía Federal, Centros de Detención de Prefectura Naval Argentina, de Gendarmería Nacional y de la Policía de Seguridad Aeroportuaria - brindando asesoramiento a las personas privadas de  libertad,  instruyéndolos  en sus derechos y garantías constitucionales. 

Acciones:

    • Asistir al Jefe del Área Coordinación Zona Metropolitana planificando las acciones de gestión específica de los centros de detención no penitenciarios (Comisarías de la Policía Federal Argentina, Precintos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Policía Metropolitana, Policía de Seguridad Aeroportuaria, Gendarmerñia Nacional, Prefectura Naval Argentina, Destacamentos de detención del Ejército y de la Armada Nacional.
    • Asesoramiento a las personas detenidas, instruyéndolos en sus derechos y garantías constitucionales como persona privada de su libertad.
    • Implementar controles edilicios –estructurales y condición de alojamiento-, de ingresos y egresos de detenidos, de alimentación, durante el período de detención.
    • Confeccionar un protocolo de actuación.
    • Crear bases de datos de la temática del Centro de detención no penitenciarios.

  • Generar síntesis informativa y estadística de los aspectos más reevantes de la gestión y los puntos específicos que determine el Procurador Penitenciario.

 

Área de Auditoría de Unidades Penitenciarias

La función principal del Área de Auditoría de Undades Penitenciarias es la realización de monitoreos en distintos lugares de detención. Éstos pueden realizarse sobre la totalidad de un establecimiento penitenciario o lugar de detención (monitoreo integral), o bien sobre un tema o área en particular (monitoreo temático). 

El Área de Auditoria de Unidades Penitenciarias de la Procuración Penitenciaria también realiza monitoreos de seguimiento, que consisten en el seguimiento de un tema que ha sido examinado con anterioridad en un monitoreo integral o temático. 

Acciones:

    • Verificar el mantenimiento de un adecuado sistema de control en los organismos alcanzados por el Régimen Penitenciario Federal, comprendidos comisarías, alcaidías y cualquier tipo de locales en donde se encuentren personas privadas de libertad y de los procesados y condenados por la Justicia Nacional, que se encuentren internados en establecimientos, en lo que hace al cumplimiento de las prescripciones de la Ley N° 24.660, en todo lo que concierne a:

      -Tratamiento de los condenados.
      - Normas de trato, higiene, alojamiento, vestimenta, alimentación.
      - Trabajo y producción, formación profesional de los internos, educación.
      - Asistencia espiritual y social.
      - Asistencia médica.
      - Supervisar la actividad de los organismos, entes y personas contemplados en los artículos 15, 16, 17, 18 y 22 de la Ley N° 25.875.
      - Tener bajo su responsabilidad el ‘Equipo de Trabajo de Educación en Cárceles’.
      - Elaborar propuestas para la implementación de políticas sanitarias.
      - Recomendar acerca de los tratamientos a seguir, y verificar su cumplimiento.
      - Producir informes y elaborar recomendaciones y propuestas producto de sus observaciones.
      - Generar síntesis informativa y estadística de los aspectos más relevantes de la gestión y los puntos específicos que determine el Procurador Penitenciario

  

Área Salud Médica y Mental

El derecho a la salud de las personas privadas de libertad se encuentra contemplado en las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos (Link con el reglamento). Por su parte, también se encuentra establecido el derecho a la asistencia médica en las prescripciones de la ley 24.660, con lo cual, dentro de las funciones de control de la Procuración Penitenciaria se halla la de velar por el cumplimiento del ejercicio al derecho a la salud de las personas alojadas en el régimen federal.

Salud Física

El objetivo principal es resguardar el ejercicio del derecho a la salud de las personas privadas de libertad dentro del ámbito del Servicio Penitenciario Federal. 

Acciones:

  • Dar respuesta a las demandas espontáneas sobre temas de salud de los internos.
  • Evaluación de las personas privadas de su libertad en los lugares de detención.
  • Formular recomendaciones médicas a los profesionales que asisten a los/as internos en las Unidades.
  • Supervisar el cumplimiento de esas recomendaciones, según criterio del profesional médico de la Procuración Penitenciaria de la Nación.
  • Comprobar las lesiones externas que puedan presentar los/as internos/as como consecuencia de traumatismos.
  • Informar al Tribunal correspondiente sobre las características de las lesiones comprobadas en el interno involucrado, ante el requerimiento del juzgado a cargo o por indicación del juzgado a cargo o por indicación del DGPDH.
  • Asistir a los jueces a cargo de las personas privadas de su libertad, en lo referente a las condiciones de detención que pudieran influir en forma negativa en la salud de los mismos.
  • Confeccionar informes específicos de Área.
  • Asesorar sobre temas de salud en informes obrantes en expedientes de internos/as alojados en unidades federales del interior del país.
  • Evaluar expedientes de óbitos de internos.
  • Coordinar, orientar y supervisar las actividades de los profesionales médicos de Delegaciones de la PPN del interior del país.
  • Auditar las unidades del SPF, en lo referente a las condiciones de detención de las personas alojadas en relación a la competencia del Área. 
  • Formular y realizar encuestas de satisfacción sobre temas médicos.
  • Realizar actividades en representación y de integración con otras instituciones como miembro activo en comisiones y/o reuniones de organismos oficiales que formulen proyectos, reglamentaciones, etc. relacionados con condiciones sanitarias en las cárceles.

Salud Mental 

El objetivo es brindar tratamientos que estimulen psicológica y socialmente a las personas privadas de su libertad, a través de entrevistas y auditorías de modalidad pautada. Se brinda orientación y contención psicológica a las personas detenidas y a los familiares que lo soliciten ya sea concurriendo a nuestro Organismo, por teléfono o durante el tiempo en que se efectiviza la visita en el penal.

Acciones:

    • Planificar y dirigir las intervenciones vinculadas con la verificación del respeto/accesibilidad/violación del derecho a la salud mental.
    • Relevar las políticas penitenciarias vinculadas con el cuidado, asistencia y mejoramiento de la salud mental de los presos.
    • Monitorear el funcionamiento de los establecimientos psiquiátricos.(U.20 y U.27).
    • Relevar los programas diferenciales de tratamiento implementados.
    • Relevar la conformación y la distribución de los equipos de salud mental, su dinámica y la ética profesional plasmada en la práctica.
    • Evaluar los efectos sobre la salud mental de las modalidades del régimen penitenciario (encierro prolongado/sectorización).
    • Articular la demanda psicológica y psiquiátrica de los presos dirigida a nuestro Organismo.
    • Recomendar acciones a los equipos de salud mental del SPF. 
    • Orientar y hacer seguimientos psicológicos a detenidos y familiares.
    • Monitorear los informes psicológicos confeccionados por los penitenciarios relativos a la progresividad del régimen.
    • Confeccionar informes psicológicos para presentar en el ámbito judicial.
    • Monitorear los casos de intento de suicidio y de muertes por suicidio.
    • Intervenir en los casos de privaciones ilegítimas de la libertad relacionadas con la aplicación del artículo 34 del Código Penal.

 

Área de investigación y documentación eficaces de casos de tortura y/o malos tratos

Tiene como objetivo documentar y denunciar los casos de violencia institucional de los que son víctimas las personas privadas de su libertad. 

Acciones:

    • Asistir y asesorar al Director General de Protección de Derechos Humanos en los temas de competencia del Área.
    • Investigar y documentar los casos de Tortura y/o Malos Tratos que fueran denunciados al Organismo.
    • Realizar los informes preliminares de la investigación.
    • Confeccionar denuncias, amicus curiae o presentaciones judiciales que correspondan con los casos denunciados, siempre y cuando medie el consentimiento informado de la víctima. 
    • Realizar notas requiriendo documentación conducente con la investigación del caso de tortura o mal trato que se encuentra investigando.
    • Inspeccionar cualquier lugar donde se ha producido la tortura o el mal trato denunciado.
    • Producir investigaciones, informes y sugerencias de manera interrelacionada con las diferentes áreas sustantivas del Organismo. 
    • Articulación con la Dirección de Delegaciones Regionales para la investigación y documentación de casos de tortura y malos tratos en las Unidades.
    • Realizar inspecciones en los lugares donde se estimare que se producen hechos de tortura o malos tratos de modo tal que funcione como un método preventivo de la tortura.

  • Generar síntesis informativa y estadística de los aspectos más relevantes y los puntos específicos que determine el Procurador Penitenciario.

  

Área Extranjeros en Prisión y Argentinos Privados de su Libertad en el Exterior

Desde esta área se ha desarrollado una perspectiva de trabajo enfocada en las particularidades que el ejercicio del poder punitivo del Estado ocasiona en las personas extranjeras.

Acciones:

    • Asistir al Director de la Dirección General de Protección de Derechos Humanos en el ejercicio de su competencia.
    • Velar por la promoción y protección de los Derechos Humanos de:
      Los Argentinos privados de su libertad fuera del territorio nacional.
      Las personas extranjeras presas bajo la órbita del Servicio Penitenciario Federal incluidas aquellas solicitantes de refugio o con estatus de refugiadas.
      Las personas migrantes detenidas por infracción a la Ley de Migraciones Nº 25.871.
    • Realizar relevamientos tendientes a conocer el estado de situación de los argentinos privados de su libertad en el exterior.
    • Vincularse permanentemente con los representantes diplomáticos y consulares, ong's e instituciones vinculadas con la temática, en la órbita de su competencia.
    • Participar en foros de discusión, campañas informativas, trabajos de investigación, seminarios, talleres y mesas redondas donde se analicen las principales preocupaciones en materia de Derechos Humanos de los privados de su libertad en el exterior. 
    • Realizar entrevistas individuales en los lugares de detención que tienen por objetivo empoderar a las personas extranjeras en sus derechos fundamentales y visibilizar las problemáticas específicas para un eficiente abordaje.
    • Participar en la coordinación de las actividades interinstitucionales relacionados con la temática de su competencia.
    • Inspeccionar los lugares donde se encuentren alojadas las personas de nacionalidad argentina fuera del territorio nacional, mediante la implementación de planes de trabajo.
    • Fomentar acciones de cooperación con otros actores vinculados con la temática de su competencia.
    • Generar información sobre la situación particular y general de los argentinos privados de su libertad en el exterior.
  • Realizar su tarea de forma interrelacionada con el Área de Relaciones Internacionales en la vinculación con representantes diplomáticos y consulares.

 

Dirección de Delegaciones Regionales

La Dirección de Delegaciones Regionales, con el propósito de unificar y consolidar la labor del Organismo en las diferentes regiones del país, articula y coordina las tareas sustantivas desarrolladas por cada una de las Delegaciones y Subdelegaciones con que el mismo cuenta. A la vez, la Coordinación funciona como nexo entre las diferentes Delegaciones y las áreas sustantivas que forman parte del Organismo.  

Acciones:

  • Asistir al Director General de Protección de Derechos Humanos en los temas de su competencia.
  • Tener a su cargo las Delegaciones Regionales de todo el país.
  • Velar por el cumplimiento de las funciones y misiones por parte de las Delegaciones Regionales, así como los procedimientos y protocolos establecidos.
  • Supervisar las inspecciones a las unidades penitenciarias que realizan las Delegaciones.
  • Elevar informes sobre los incumplimientos por parte de las autoridades penitenciarias y de las cuestiones relacionadas con los detenidos.
  • Planificar las acciones tendientes a la protección y promoción de los derechos humanos de las personas privadas de su libertad.
  • Atender los aspectos administrativos de las Delegaciones Regionales contactándose con la Dirección General de Gestión Administrativa.
  • Favorecer la comunicación entre la Sede Central y las Delegaciones Regionales.
  • Elaborar informes y estadísticas respecto de los datos remitidos por las Delegaciones en cuanto a las inspecciones, audiencias e informes médicos realizados en los Centro de Detención.
  • Confeccionar informes respecto de los gastos efectuados por las Delegaciones para su normal funcionamiento.

- Delegación NEA - DNEA 

La Delegación NEA tiene su sede en la ciudad de Corrientes y abarca las siguientes unidades: Prisión Regional del Norte (Unidad Nº 7), Resistencia, Chaco; Cárcel de Formosa (Unidad Nº 10), Formosa; Colonia Penal Roque Sáenz Peña (Unidad Nº 11), Roque Sáenz Peña, Chaco, y centros de detención de Gendarmería, Prefectura y Policía Federal de las Provincias de Corrientes, Formosa y Chaco.  

- Delegación NOA - DNOA

La Delegación NOA tiene sede en la ciudad de San Salvador de Jujuy y realiza visitas a las cárceles federales de las provincias de Salta y Jujuy: Complejo Penitenciario Federal III de Güemes, Unidad Nº 16 y Unidad N º 23 de Salta y Unidad Nº 8 y Unidad Nº 22 de Jujuy así como a otros centros de detención no penitenciarios de dicha región. 

- Delegación Misiones - DMIS

La Delegación Misiones se halla ubicada en la ciudad de Posadas, capital de la provincia y realiza visitas a la Colonia Penal de Candelaria (Unidad Nº 17) Candelaria, Misiones y a los establecimientos dependientes de Gendarmería Nacional, Prefectura Naval y Policía Federal ubicados en dicha provincia. Además, se realizan visitas a la Unidad Penal Provincial IV y a la Unidad Penal Provincial V, donde se encuentran alojados jóvenes adultos y mujeres a disposición de la justicia federal, respectivamente. 

- Delegación Comahue - DCOM

Delegación Comahue se halla ubicada en la ciudad de General Roca, provincia de Río Negro, abarcando la Prisión Regional del Sur (Unidad Nº 9) Neuquén y la Colonia Penal de General Roca (Unidad Nº 5) General Roca, Río Negro.  Esta Delegación tiene a cargo a la Subdelegación Viedma, sobre la que se hará referencia a continuación.  

- Delegación Viedma – SVIE 

La Delegación Viedma funciona en dicha ciudad, capital de la provincia y realiza visitas a la Colonia Penal de Viedma (Unidad Nº 12).   

- Delegación Centro – DCEN 

Tiene su sede en la ciudad de Santa Rosa, Provincia de La Pampa, abarcando la Colonia Penal de Santa Rosa (Unidad Nº 4), el Instituto Correccional de Mujeres de Santa Rosa (Unidad Nº 13), el Instituto Correccional Abierto (Unidad Nº 25) y el Instituto de Jóvenes Adultos (Unidad Nº 30) que aloja jóvenes adultos. 

- Delegación Sur – DSUR 

La Delegación Sur tiene su sede en la ciudad de Rawson y abarca las siguientes Unidades: Instituto de Seguridad y Resocialización (Unidad Nº 6) Rawson, Chubut; Cárcel de Esquel "Subalcaide Abel Rosario Muñoz” (Unidad Nº 14), Esquel, Chubut; y Cárcel de Río Gallegos (Unidad Nº 15), Río Gallegos, Provincia de Santa Cruz.    

- Delegación Córdoba – DCOR 

Si bien en la provincia de Córdoba no existen establecimientos penitenciarios federales, hay en ella más de 600 personas detenidas por causas federales en cárceles y otros centros de detención provinciales. La Delegación Córdoba realiza visitas periódicas a todas ellas.

Así mismo, realiza visitas junto con la Delegación Litoral a la Unidad N° 35 del S.P.F., ubicada en la Provincia de Santiago del Estero, y a los establecimientos penales N° 1 y N° 2 del Servicio Penitenciario de dicha provincia, donde se aloja a hombres y mujeres, respectivamente, a disposición de la justicia federal. 

- Delegación Litoral – DLIT 

La Delegación Litoral tiene su sede en la ciudad de Santa Fe. Tiene jurisdicción respecto de los presos y presas federales alojados en centros de privación de libertad policiales y del Servicio Penitenciario de las Provincias de Santa Fe y Entre Ríos. Si bien Santa Fe y Entre Ríos, son dos provincias que no poseen establecimientos federales, cuentan con población federal alojada en los establecimientos provinciales ubicados en dichas provincias.

Como ya fuera señalado respecto de la Delegación Córdoba, la Delegación Litoral también realiza visitas periódicas a la Unidad N° 35 del S.P.F. y los establecimientos penitenciarios N° 1 y N° 2 de la Provincia de Santiago del Estero.      

- Delegación Cuyo – DCUY

Se encuentra alojada en la calle Martinez de Rosas 560 en la Ciudad de Mendoza, para garantizar una respuesta más inmediata a las necesidades que surjan en los centros de detención ubicados en las provincias de San Juan, San Luis y Mendoza.