Instructivo de Derecho al Trabajo al interior de las Cárceles

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Todo preso que desarrolla tareas al interior de un establecimiento penitenciario tiene reconocido su derecho al cobro de peculio, independientemente de su calidad de procesado o condenado. Se encuentran incluidos también aquellos que desarrollan tareas de fajina.
Como regla, su situación laboral, incluido su salario, debe ser equivalente a cualquier trabajador en libertad.
Se ponen a disposición una serie de indicativos sobre la posibilidad de reclamar el cese de los descuentos que son considerados inconstitucionales, y la posibilidad de disponer anticipadamente de las sumas que conforman el denominado fondo de reserva.
Tambien se encuentra disponible en archivo PDF toda la información de este apartado y los modelos para presentar ante la justicia y el establecimiento  

     a) Inconstitucionalidad de los descuentos sobre el peculio

La ley establece una serie de descuentos y retenciones que pulverizan las sumas que el trabajador privado de su libertad percibe finalmente.
Entre ellas deben enunciarse, la utilización del Salario Mínimo Vital y Móvil (SMVM) como base de cálculo y no el salario correspondiente conforme Convenio Colectivo de Trabajo.
A su vez, en caso de ser un trabajador condenado, sufre una segunda quita, al tomar como base de cálculo, no el SMVM, sino las tres cuartas partes de aquél.
Por último, de las sumas que le son liquidadas, un 25% es retenido en concepto de reembolso, para costear los gastos que ocasionare en el establecimiento (Art. 121 “c” ley 24.660 y 109 dec PEN 303/96).
Esta última quita, ha sido reconocida como inconstitucional por los Juzgados Nacionales de Ejecución Penal, quienes mediante Resolución Conjunta de fecha 14/4/08 ordenaron disponer se acredite en el fondo de reserva las sumas correspondientes a los descuentos ya realizados en función del artículo 121 “c” ley 24.660 y abstenerse de continuar efectuando el mencionado descuento.
Debe dejarse en claro que no todos los juzgados y tribunales han resuelto favorablemente tal cuestión, por lo que deberá prestarse especial atención a otras dependencias judiciales, tales como Juzgados de Ejecución Federales o Tribunales Orales Federales en las distintas provincias.
Como ejemplo, la inconstitucionalidad ha sido declarada por el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Corrientes (A., C. G. Expdte 182/05, resolución 19/5/06).
Tampoco ha sido resuelto de misma manera por todas las Salas de la Cámara Nacional de Casación Penal (CNCP), habiendo declarado sólo algunas de ellas la inconstitucionalidad de tal descuento.
Es por tanto que la profundidad del planteo será diferente según el juez a disposición de quien se encuentre cada interno.
De encontrarse a disposición de algún Juzgado Nacional de Ejecución Penal, será suficiente con hacer mención a la existencia, aún, de tales descuentos y a la resolución conjunta de los J.E.P Nacionales N° 1, 2 y 3 de fecha 14/4/08.
Similar sencillez, en caso de encontrarse a disposición del T.O.C Federal de Corrientes.
Por el contrario, de tratarse de otro juzgado, sería conveniente recalcar los argumentos que han llevado a la justicia a sostener la imposibilidad de continuar con tales descuentos. Para ello, puede solicitarse la colaboración de los asesores de este organismo.
Por último debe tenerse en cuenta que existe una diferencia entre el fin de los descuentos y la devolución de lo ya retenido. Este punto, se encuentra pendiente de resolver por parte de la CNCP.

     b)  Derecho a disponer del fondo de reserva sin solicitud judicial previa

De las sumas correspondientes al interno como consecuencia de su trabajo, la ley establece una diferencia entre aquella sobre la cual podrá disponer durante la situación de encierro, y la que compone el fondo de reserva, acumulándose para ser reintegrada al momento del egreso (127 y 128 ley 24.660, y artículo 110 dec. PEN 303/96).
Según la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de Libertad, para poder disponer de sumas superiores al 30% de dicho fondo mientras dure la situación de encierro, la Unidad deberá dar intervención a la justicia (128 ley 24.660).
Pese a ello, algunos juzgados han resuelto la posibilidad de los internos de disponer de la totalidad o parte de esas sumas por el mero trámite ante la Unidad, sin necesidad de su intervención (como ejemplo, J.E.P Nº 1, resolución general 07/07/05).

     c)  modelos de presentación ante la Justicia y el establecimiento

Cese de los descuentos al peculio en concepto de reembolso, ante los Juzgados Nacionales de Ejecución Penal

SE DECLARE INCONSTITUCIONALIDAD DEL DESCUENTO. ORDENE CESE DEL MISMO
Juzgado Nacional de Ejecución Penal Nº
(NOMBRE DEL INTERNO), alojado en (UNIDAD O COMPLEJO), me presento ante VS. y digo:
Que atento mi carácter de trabajador dentro de este establecimiento penitenciario, y continuando el EN.CO.PE con la retención del 25% en concepto de reembolso, pese a lo resuelto por VS. mediante Resolución Conjunta respecto de los internos condenados a disposición de los Juzgados Nacionales de Ejecución Penal, de fecha 14/4/08, vengo a solicitar se ordene la acreditación en mi fondo de reserva de las sumas ya descontadas, así como el inmediato cese de tales retenciones en virtud del artículo 121 “c” ley 24.660.

PROVEER DE CONFORMIDAD
ES LO JUSTO

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Cese de los descuentos al peculio en concepto de reembolso, ante el Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Corrientes

SE DECLARE INCONSTITUCIONALIDAD DEL DESCUENTO. ORDENE CESE DEL MISMO
Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Corrientes
(NOMBRE DEL INTERNO), alojado en (UNIDAD O COMPLEJO), me presento ante VS. y digo:
Que atento mi carácter de trabajador dentro de este establecimiento penitenciario, y continuando el EN.CO.PE con la retención del 25% en concepto de reembolso, vengo a solicitar se ordene la acreditación en mi fondo de reserva de las sumas ya descontadas, así como el inmediato cese de tales retenciones en virtud del artículo 121 “c” ley 24.660.
Ello, atento lo resuelto por V.E previamente en autos “A., C. G.” (Expdte 182/05), mediante resolución de fecha 19/5/06.

PROVEER DE CONFORMIDAD
ES LO JUSTO

 .....................................................................................................................................................................................

Trámite ante la Unidad solicitando disponer anticipadamente del fondo de reserva

AL DIRECTOR DE (UNIDAD/ COMPLEJO)

NOMBRE DEL INTERNO, alojado en (UNIDAD / COMPLEJO), me presento ante VS. y digo:
Que atento mi carácter de trabajador dentro del establecimiento percibiendo mensualmente mi peculio, vengo a solicitar a Ud. tenga a bien tramitar la disposición anticipada de las sumas que integran el fondo de reserva, conforme lo establecido por el art. 128 ley 24.660.
Requiero de las mismas a los efectos de (CAUSAS QUE HACEN NECESARIA LA DISPOSICIÓN DE LAS MISMAS: POR EJEMPLO, UN GASTO EXTRA QUE TENGA QUE HACER UN FAMILIAR FUERA DE LA UNIDAD, O UNA NECESIDAD ORDINARIA O EXTRAORDINARIA DEL TRABAJADOR AL INTERIOR DEL ESTABLECIMIENTO).
Por tal motivo solicito disponer (“por única vez” o “en todas las próximas remuneraciones”), (“la totalidad de los montos existentes en el mismo” o “la suma de pesos XXX”).

El interno que vea su peculio afectado por tales descuentos, y se encuentre a disposición de juzgados o tribunales diferentes a los J.E.P Nacionales o al Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Corrientes, puede solicitar audiencia con los asesores de este organismo o sus delegaciones regionales, para recibir información sobre futuras presentaciones.
 

PROCURACIÓN PENITENCIARIA DE LA NACIÓN
Procurador Dr. Francisco M. Mugnolo
Conformamos el organismo independiente encargado de defender tus derechos:
LLAMANOS
*2154/0800-333-9736 / 011-4124-7100/12
Av. Callao 25 4° H Cap Fed. (1022)
 



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Hablan los números

Población de las unidades penitenciarias federales:  11.530 al 15/6/17
(Capacidad 11314 según SPF)
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Registro de fallecimientos bajo custodia del SPF:

2017: al 12 de Junio 17 (8 violentas)

2016: 36 (14 violentas)
2015: 38 (18 violentas)
2014: 51 (22 violentas)
2013: 45 (28 violentas)
2012: 56 (25 violentas)
2011: 36 (21 violentas)
2010: 33 (9 violentas)
2009: 47  (15 violentas)

Informe Fallecimientos

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Casos de torturas y malos tratos sobre agresiones físicas investigados y documentados por la PPN:

2017: al 30 de Mayo 300 

2016: 608
2015: 775
2014: 823
2013: 730
2012: 441
2011: 403
2010: 204
2009:
197
2008 :113

Datos sobre casos de tortura y malos tratos

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Niños, Niñas y Adolescentes Privados de Libertad en Centros de Régimen Cerrado de la Ciudad de Buenos Aires al 17 de Abril de 2017: 95 

Alojados en Agote: 41
Alojados en Belgrano: 17
Alojados en San Martín: 37 (V 30 M 7)

 

 

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